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还忘记今年7月5日，中国朱（渤）海候鸟栖息地（第一期）在阿塞拜疆巴库举办的世界遗产大会上准许列为世界遗产名录吗？近日，《盐城市黄海湿地维护条例》经江苏省第十三届人大常委会第十次会议批准后不予发布，自今年9月1日实施。此举目的强化世界自然遗产“盐城黄海湿地”维护，确保湿地生态功能完整性和生物多样性，增进湿地资源可持续利用。
《条例》具体，黄海湿地，是指盐城市海岸线以东长年或季节性积水地带、水域和低潮时水深不多达6米的海域，还包括泥质海滩、潮上草滩沼泽、潮间盐水沼泽、入海河流河口水域、浅海水域和重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物原生地等大自然湿地、人工湿地，以及江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、东台条子泥湿地公园等重点保护区域。《条例》共计七章四十七条，从规划、维护、利用、监督管理、法律责任等方面不作了详尽规定，全方位维护盐城黄海湿地。在“规划”方面，《条例》规定：黄海湿地维护规划应该具体黄海湿地维护的区域范围、目标任务、总体布局、维护重点、确保措施、维护投放和利用方式等内容，并与主体功能区规划、土地利用总体规划、海洋功能区划、城乡规划、生态环境保护规划、生态红线规划、水资源规划等相衔接。有关部门编成牵涉到黄海湿地维护的专项规划，应该征询湿地维护主管部门的意见。
严苛实施黄海湿地统一管制制度、名录管理制度、分级维护制度。在“维护”方面，《条例》明确提出：湿地主管部门应该根据必须，在黄海湿地成立海洋尤其保护区、自然保护区、湿地公园、湿地维护小区等。
划界湿地生态红线，保证黄海湿地生态系统功能不发育、面积不增加、性质不转变。设置维护界标，界标上标明湿地名称、维护级别、维护范围、管理单位及其联系方式等内容。建立健全黄海湿地重点保护野生动物急救联动机制，及时法院有关急救报告，对伤势或受困的重点保护野生动物采行应急急救措施。
在“利用”方面，《条例》具体：在全面维护、面积减、生态功能不损毁的前提下，可以合理利用黄海湿地资源。利用黄海湿地资源专门从事生态旅游、科普教育以及确保黄海湿地生态平衡的农业生产活动，应该合乎黄海湿地维护规划的拒绝。利用黄海湿地资源专门从事生态旅游、科普教育以及确保黄海湿地生态平衡的农业生产活动的的组织或个人，应该在专门从事的活动中止后，及时清理在黄海湿地修筑的建筑物、构筑物等设施。
在“监督管理”方面，《条例》规定：湿地维护主管部门应该正式成立黄海湿地维护专家委员会，负责管理对编成黄海湿地维护规划、制订湿地名录、划界维护范围、制订维护方案、评估湿地资源，以及其他牵涉到黄海湿地维护利用的活动获取决策咨询意见。创建建设项目管理制度制度、创建生态补偿机制、创建黄海湿地维护执法人员协作机制、公益诉讼制度、应急管理机制、监测管理系统、湿地资源数据库。
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